中國快遞協(xié)會動態(tài)
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國家郵政局關(guān)于2011年7月郵政業(yè)消費者申訴情況的通告
7月，國家郵政局和各?。▍^(qū)、市）郵政管理局通過“12305”郵政行業(yè)消費者申訴電話和國家郵政局網(wǎng)站共受理消費者申訴5737件，答復(fù)咨詢145件。申訴中涉及郵政服務(wù)問題的529件，占總申訴量的9.2％；涉及快遞業(yè)務(wù)問題的5208件，占總申訴量的90.8％。已處理申訴中有效申訴（確定企業(yè)責(zé)任的）2549件，占總申訴量的44.4％。有效申訴中涉及郵政服務(wù)問題的71件，占有效申訴量的2.8％；涉及快遞業(yè)務(wù)問題的2478件，占有效申訴量的97.2％。經(jīng)調(diào)解消費者申訴已全部妥善處理，為消費者挽回經(jīng)濟損失42萬元，消費者對申訴處理滿意率為93.5％。 一、郵政服務(wù)申訴情況 7月，受理消費者關(guān)于郵政服務(wù)問題的有效申訴71件，比上月減少9件，減少11.3％。其中，反映郵件延誤的31件，占43.7％；反映服務(wù)態(tài)度差的25件，占35.2％；反映郵件丟失及內(nèi)件短少的7件，占9.9％；反映郵件損毀的5件，占7％；反映違規(guī)收費的1件，占1.4％；反映集郵問題的1件，占1.4％；反映其他問題的1件，占1.4％。 7月消費者申訴的郵政服務(wù)主要問題及所占比例統(tǒng)計表 7月消費者對郵政服務(wù)申訴的主要問題是郵件延誤和服務(wù)態(tài)度問題，占郵政服務(wù)有效申訴量的78.9％。 二、快遞業(yè)務(wù)申訴情況 ?。ㄒ唬┫M者申訴的主要問題 7月，受理消費者關(guān)于快遞業(yè)務(wù)的有效申訴2478件。比上月減少155件，減少5.9％。其中，反映快件延誤的1103件，占44.5％；反映快件丟失及內(nèi)件短少的510件，占20.6％；反映服務(wù)態(tài)度差的490件，占19.8％；反映快件損毀的295件，占11.9％；反映代收貨款問題的39件，占1.6％；反映違規(guī)收費的37件，占1.5％；反映其他問題的4件，占0.1％。 7月消費者申訴快遞業(yè)務(wù)的主要問題及所占比例統(tǒng)計表 7月消費者對快遞業(yè)務(wù)申訴的主要問題是快件延誤、快件丟失及內(nèi)件短少和服務(wù)態(tài)度問題，占快遞業(yè)務(wù)有效申訴量的84.9％。 ?。ǘ┫M者對快遞企業(yè)申訴情況 7月，消費者對38家快遞企業(yè)進行了有效申訴，全國快遞業(yè)務(wù)平均有效申訴率為萬分之零點零捌伍（0.085‰0）。 主要快遞企業(yè)申訴率2011年7月與2010年7月比較統(tǒng)計表 7月，快遞企業(yè)對省郵政管理局轉(zhuǎn)辦的申訴未能按規(guī)定時限回復(fù)的有45件。
2011-08-23 -
王渝次副局長會見香港速遞業(yè)協(xié)會吳江會長
8月18日，國家郵政局王渝次副局長在北京會見了香港速遞業(yè)協(xié)會吳江會長一行。 王渝次副局長對香港速遞業(yè)協(xié)會代表團來訪表示歡迎，并希望內(nèi)地與香港快遞行業(yè)加強溝通與聯(lián)系，促進兩地快遞企業(yè)之間的業(yè)務(wù)合作，推動內(nèi)地與香港快遞行業(yè)共同發(fā)展。 吳江會長表示，香港速遞業(yè)界一直關(guān)注國家的發(fā)展以及內(nèi)地速遞同行的發(fā)展，希望加強交流，加強兩地業(yè)界的融合，促進兩地速遞業(yè)的合作。 雙方圍繞內(nèi)地與香港快遞行業(yè)發(fā)展情況、內(nèi)地快遞行業(yè)發(fā)展政策規(guī)劃，以及快遞市場監(jiān)管等議題進行了廣泛的交流。 市場監(jiān)管司韓瑞林司長、政策法規(guī)司靳兵副司長、中國快遞協(xié)會達瓦副會長及有關(guān)部門人員參加了會見。 代表團在京期間，還拜訪了中國快遞協(xié)會，參觀了EMS北京公司和宅急送等快遞企業(yè)。
2011-08-22 -
國家郵政局公布2011年7月份郵政行業(yè)運行情況
1-7月，郵政企業(yè)和全國規(guī)模以上快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)收入（不包括郵政儲蓄銀行直接營業(yè)收入）累計完成906.8億元，同比增長24.5%；業(yè)務(wù)總量累計完成899.8億元，同比增長25%。 7月份，全行業(yè)業(yè)務(wù)收入完成124.1億元，同比增長29.5%；業(yè)務(wù)總量完成129億元，同比增長23.3%。 1-7月，郵政函件業(yè)務(wù)累計完成46.1億件，同比增長5.1%；包裹業(yè)務(wù)累計完成3671萬件，同比下降0.2%；報紙業(yè)務(wù)累計完成105.4億份，同比增長5.5%；雜志業(yè)務(wù)累計完成6.3億份，同比增長3.7%；匯兌業(yè)務(wù)累計完成1.5億筆，同比下降4.2%。 1-7月，全國規(guī)模以上快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量累計完成18.8億件，同比增長52.9%；業(yè)務(wù)收入累計完成396.8億元，同比增長27.6%。其中，同城業(yè)務(wù)收入累計完成35.3億元，同比增長62.5%；異地業(yè)務(wù)收入累計完成228.8億元，同比增長35.4%；國際及港澳臺業(yè)務(wù)收入累計完成105.3億元，同比增長5.6%。 7月份，快遞業(yè)務(wù)量完成3.0億件，同比增長53.3%；業(yè)務(wù)收入完成61.5億元，同比增長33.7%。 1-7月，同城、異地、國際及港澳臺快遞業(yè)務(wù)收入分別占全部快遞收入的8.9%、57.7%和26.5%;業(yè)務(wù)量分別占全部快遞業(yè)務(wù)量的22.9%、73.2%和3.9%。與去年同期相比，同城快遞業(yè)務(wù)收入的比重上升1.9個百分點，異地快遞業(yè)務(wù)收入的比重上升3.3個百分點，國際及港澳臺業(yè)務(wù)收入的比重下降了5.5個百分點。 1-7月，東、中、西部地區(qū)快遞業(yè)務(wù)收入的比重分別為81.1%、10.0%和8.9%，業(yè)務(wù)量比重分別為79.4%、11.6%和9.0%。與去年同期相比，東部地區(qū)快遞業(yè)務(wù)收入比重下降了0.4個百分點，快遞業(yè)務(wù)量比重上升了0.3個百分點；中部地區(qū)快遞業(yè)務(wù)收入比重上升了0.3個百分點，快遞業(yè)務(wù)量比重下降了0.2個百分點；西部地區(qū)快遞業(yè)務(wù)收入比重上升了0.1個百分點，快遞業(yè)務(wù)量比重下降了0.1個百分點。 全國郵政行業(yè)發(fā)展情況表 指標(biāo)名稱單位7月份比去年同期增長（%） 累計當(dāng)月累計當(dāng)月 一、郵政行業(yè)業(yè)務(wù)收入億元906.8 124.1 24.5 29.5 其中：快遞業(yè)務(wù)收入億元396.8 61.5 27.6 33.7 二、郵政行業(yè)業(yè)務(wù)總量億元899.8 129.0 25.0 23.3 其中：函件萬件460619.1 58923.0 5.1 -0.5 包裹萬件3671.0 471.4 -0.2 1.6 快遞萬件187930.7 29599.0 52.9 53.3 訂銷報紙累計數(shù)萬份1053987.3 153757.0 5.5 4.8 訂銷雜志累計數(shù)萬份62896.2 8811.3 3.7 2.6 匯兌萬筆15148.8 2195.8 -4.2 -6.7 注：1.2011年郵政行業(yè)業(yè)務(wù)總量計算使用2010年不變單價。 2.郵政行業(yè)業(yè)務(wù)收入中未包括郵政儲蓄銀行直接營業(yè)收入。
2011-08-22 -
馬軍勝在無錫考察郵政企業(yè)和快遞企業(yè)
圖為馬軍勝局長仔細了解郵政支局代辦民航機票業(yè)務(wù)的情況。 圖為馬軍勝局長在無錫郵政速遞物流公司考察。 圖為馬軍勝局長在順豐公司考察。 國家郵政局局長馬軍勝8月17－18日在無錫考察了無錫市郵政局、無錫市郵政速遞物流公司和順豐速運公司，強調(diào)要利用無錫及蘇南地區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展的有利條件，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，進一步提升服務(wù)水平。 江蘇郵政速遞物流公司無錫分公司，同時又是中國郵政速遞長三角區(qū)域集散中心。最近幾年，集散中心的業(yè)務(wù)發(fā)展很快，相繼推出了多種新的業(yè)務(wù)種類，并且提出了“提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、創(chuàng)建放心消費”的理念使服務(wù)得以進一步提升。據(jù)企業(yè)有關(guān)負責(zé)人介紹，這一理念從“嚴格收寄驗視、保證寄遞安全，強加車輛管理、確保行車安全，優(yōu)化內(nèi)部流程、暢通寄遞渠道，規(guī)范處理投訴、自覺接受監(jiān)督”等方面得到了全面的執(zhí)行和詮釋，對此馬軍勝給予肯定。他說，郵政速遞改制以后取得了可喜的變化，但面對日益激烈的市場競爭，郵政速遞要進一步做好經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變，提升信息化水平。要進一步細化時限承諾，并以此細化市場。要不斷增強能力建設(shè)，提高競爭力。馬軍勝說，作為國有企業(yè)，郵政速遞物流擁有全國最好的快遞品牌，老百姓使用郵政速遞的服務(wù)感到既放心又安心，而在競爭日趨加劇的情況下，還要使老百姓感到開心才行，這樣才能贏得更多的用戶，才能在競爭中搶得先機。他希望郵政速遞要加強管理，抓住機遇，著手從流程、產(chǎn)品和管理等多方面進行重構(gòu)，不斷鞏固和提升競爭力和影響力。 在順豐公司，馬軍勝聽取了公司負責(zé)人的情況介紹，并詳細詢問了無錫管理區(qū)的運營、網(wǎng)點設(shè)置、用工等情況。在得知順豐無錫管理區(qū)的業(yè)務(wù)4年翻了兩番，并且連續(xù)兩年成為江蘇省放心消費示范單位后，馬軍勝非常高興，他要求順豐公司進一步細化各項工作，為消費者提供更加完善的服務(wù)。馬軍勝說，安全高于一切，安全重于泰山，他叮嚀企業(yè)負責(zé)人要進一步強化安全生產(chǎn)，嚴格執(zhí)行驗視制度，加強車輛安全管理，把安全責(zé)任落到實處。 馬軍勝強調(diào)，快遞領(lǐng)域未來的競爭在網(wǎng)絡(luò)、在服務(wù)。他鼓勵郵政速遞和順豐速運，要向國際知名企業(yè)學(xué)習(xí)，制定更高的服務(wù)標(biāo)準，提高國際競爭力。 考察中，馬軍勝深入企業(yè)分撥中心，詳細察看了夜班生產(chǎn)情況，并看望和慰問了企業(yè)員工。 無錫郵政局榮巷郵政支局是一個城鄉(xiāng)結(jié)合部的支局，服務(wù)半徑約為36平方公里，服務(wù)人口約27萬，下設(shè)郵政營業(yè)班和郵政投遞班。8月18日上午，馬軍勝專程來到這里，詳細了解了報刊發(fā)行、信件投遞等服務(wù)開展情況。當(dāng)看到在這個支局能買到飛機票、汽車票，馬軍勝非常高興，饒有興趣地來到工作人員的電腦前，仔細查看相關(guān)信息，并對這種在郵政業(yè)務(wù)上疊加了其他涉及百姓生活的服務(wù)給予了高度評價和鼓勵。 國家郵政局辦公室主任王梅、江蘇省郵政管理局局長張水芳，江蘇省郵政公司總經(jīng)理張榮林、江蘇省郵政速遞物流有限公司總經(jīng)理陳洪濤、無錫市郵政局局長祝張堯等分別陪同考察。
2011-08-19 -
國家郵政局提前部署中秋快遞業(yè)務(wù)旺季服務(wù)保障工作
8月12日，距我國傳統(tǒng)節(jié)日中秋節(jié)還有整整一個月的時間，國家郵政局召開電視電話會議，部署今年中秋節(jié)快遞業(yè)務(wù)旺季服務(wù)保障工作。國家郵政局副局長蘇和強調(diào)，要加強行業(yè)內(nèi)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，共同做好快遞業(yè)務(wù)旺季服務(wù)保障工作，真正使“小快件、大民生”的理念落到實處，為人民群眾提供迅速、準確、安全、方便的快遞服務(wù)。 蘇和要求，各?。▍^(qū)、市）郵政管理局要將快遞業(yè)務(wù)旺季服務(wù)保障工作納入近期的重點工作，提前安排部署，制訂應(yīng)對方案，明確職責(zé)，落實責(zé)任，認真組織、指揮、協(xié)調(diào)好本轄區(qū)快遞業(yè)務(wù)旺季服務(wù)保障工作。要與當(dāng)?shù)乜爝f企業(yè)簽訂快遞業(yè)務(wù)旺季服務(wù)和安全責(zé)任書，明確工作要求和責(zé)任追究的措施。要根據(jù)快遞業(yè)務(wù)量變動情況，督促指導(dǎo)本地快遞企業(yè)科學(xué)組織人力、物力，啟動疏運方案，做好應(yīng)急處置。要加強宣傳，及時向媒體提供快遞業(yè)務(wù)旺季的有關(guān)情況，以及應(yīng)對措施，做好新聞媒體的引導(dǎo)工作。 蘇和指出，各?。▍^(qū)、市）郵政管理局要加強對快遞企業(yè)服務(wù)和安全生產(chǎn)的督導(dǎo)和檢查：一是督導(dǎo)快遞企業(yè)嚴格履行服務(wù)承諾，切實做好快件攬收和投遞工作；二是督導(dǎo)快遞企業(yè)切實落實收寄驗視制度，嚴防收寄違禁品；三是督導(dǎo)快遞企業(yè)認真做好運輸設(shè)備的日常檢修和處理場地的安全檢查；四是督導(dǎo)快遞企業(yè)做好經(jīng)營許可期內(nèi)的快遞服務(wù)工作，快遞企業(yè)在經(jīng)營許可期內(nèi)停止經(jīng)營（包括關(guān)閉網(wǎng)絡(luò)、停開網(wǎng)絡(luò)班車、停止收寄或停止投遞等情況，導(dǎo)致全網(wǎng)不能暢通運行），應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)剜]政管理部門書面報告，交回快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，按照規(guī)定妥善處理好未投遞的快件，對經(jīng)營許可期內(nèi)違法擅自停止攬收或投遞的快遞企業(yè)，依法進行查處。 會議要求各?。▍^(qū)、市）郵政管理局要指導(dǎo)快遞企業(yè)按照郵政業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理規(guī)定，加強和完善應(yīng)急預(yù)案，建立快遞業(yè)務(wù)旺季期間突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)機制，出現(xiàn)突發(fā)事件及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，采取有效措施妥善處置，控制事態(tài)發(fā)展，并及時向國家郵政局報告。在快遞業(yè)務(wù)旺季期間要實行24小時值班制度，落實工作安排、值班人員和聯(lián)系方式，加強信息收集、監(jiān)測預(yù)警、溝通協(xié)調(diào)等工作，提高全網(wǎng)運行調(diào)節(jié)的有效性。 會議還要求，快遞協(xié)會要組織企業(yè)貫徹落實快遞業(yè)務(wù)旺季工作安排，建立責(zé)任落實制度，切實貫徹落實快遞業(yè)務(wù)旺季服務(wù)和安全責(zé)任書的要求，把責(zé)任落到實處。要指導(dǎo)企業(yè)按照旺季生產(chǎn)業(yè)務(wù)量變化情況，認真謀劃，周密安排，科學(xué)調(diào)度，保證服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)安全。要加強組織企業(yè)間的溝通協(xié)調(diào)，建立資源互補、協(xié)調(diào)作業(yè)的工作機制。發(fā)生突發(fā)事件時，協(xié)調(diào)企業(yè)相互配合、通力合作、集中力量做好應(yīng)對工作。要指導(dǎo)企業(yè)在快遞業(yè)務(wù)旺季期間，遇到惡劣天氣和突發(fā)事件影響時，及時發(fā)布網(wǎng)絡(luò)預(yù)警以及服務(wù)變動信息，向用戶做好因天氣等原因影響快件運輸造成延誤的解釋工作。
2011-08-15 -
國家郵政局關(guān)于印發(fā)《快遞業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)規(guī)范》的通知
為全面貫徹實施《中華人民共和國郵政法》，提升快遞服務(wù)水平，國家郵政局制定了《快遞業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》）。針對快遞業(yè)務(wù)全過程作業(yè)的重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵質(zhì)量控制點，規(guī)定了規(guī)范操作的基本要求，旨在指導(dǎo)快遞企業(yè)科學(xué)組織生產(chǎn)管理，解決因快遞作業(yè)不規(guī)范引發(fā)的服務(wù)質(zhì)量問題。現(xiàn)將《規(guī)范》印發(fā)給你們。請各省（區(qū)、市）郵政管理局及時通知并指導(dǎo)企業(yè)遵照執(zhí)行。 附件：《快遞業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)規(guī)范》
2011-08-11 -
國家郵政局關(guān)于2011年上半年度快遞服務(wù)滿意度調(diào)查結(jié)果的通告
為引導(dǎo)快遞企業(yè)提升服務(wù)水平，促進快遞服務(wù)健康發(fā)展，國家郵政局委托零點研究咨詢集團，對2011年上半年度快遞服務(wù)滿意度進行了調(diào)查?，F(xiàn)通告如下： 一、基本情況 調(diào)查的范圍是：北京、天津、石家莊、太原、沈陽、大連、哈爾濱、上海、南京、蘇州、杭州、寧波、合肥、福州、廈門、南昌、濟南、青島、鄭州、武漢、長沙、廣州、深圳、重慶、成都、昆明、西安、蘭州、烏魯木齊、呼和浩特30個城市。調(diào)查的企業(yè)有：郵政EMS、民航快遞、申通快遞、順豐速運、宅急送、圓通快遞、CCES快遞、海航天天、韻達快遞、匯通快遞、中通快遞11家。調(diào)查的方式為定量調(diào)查和實地測試。其中，定量調(diào)查共獲得有效問卷7362份，實地測試數(shù)量為939件。 二、調(diào)查結(jié)果 快遞服務(wù)總體滿意度為68.2分，較2010年降低0.5分。其中，公眾滿意度為73.0分，較2010年提升2.1分。實地測試滿意度為63.34分，較2010年降低3.1分。 快遞服務(wù)環(huán)節(jié)中，受理服務(wù)和攬收服務(wù)滿意度得分在70分以上，分別達到73.7分和71.5分。其中，受理服務(wù)較2010年度降低1.1分，攬收服務(wù)較2010年度提升0.6分。投遞服務(wù)和售后服務(wù)滿意度得分在70分以下，分別為67.2分和65.3分。其中，投遞服務(wù)較2010年度提升了2.9分，售后服務(wù)與2010年度基本持平。 受理服務(wù)方面，公眾對客服電話接通速度比較滿意，滿意度較高的企業(yè)有順豐速運、郵政EMS、宅急送。公眾對電話受理人員語言不規(guī)范，不能主動預(yù)約上門時間表示不滿意。 攬收服務(wù)方面，公眾對快遞服務(wù)攬收人員態(tài)度熱情、面單規(guī)范、快件封裝用品質(zhì)量給予較高評價，滿意度較高的企業(yè)有順豐速運、郵政EMS和中通速遞。公眾對于攬收人員不能在約定時間內(nèi)上門，等待上門取件時間過長、價格不夠透明表示不滿意。 投遞服務(wù)方面，公眾對服務(wù)人員投遞業(yè)務(wù)熟練程度、快件外包裝完好程度比較滿意，滿意度較高的企業(yè)有順豐速運、郵政EMS和民航快遞。對快件不能在承諾時間內(nèi)送達、投遞人員著裝不夠規(guī)范整潔表示不滿意。 售后服務(wù)方面，公眾對于快遞企業(yè)提供的查詢服務(wù)滿意度較高，滿意度較高的企業(yè)有順豐速運、CCES快遞和宅急送。對用戶投訴及問題件處理方面不滿意。 從連續(xù)幾年的快遞服務(wù)滿意度調(diào)查結(jié)果看，我國快遞服務(wù)整體水平呈穩(wěn)步提升態(tài)勢。其中，前端的受理和攬收服務(wù)公眾滿意度較高，后端的投遞和售后服務(wù)滿意度較低。 從用戶選擇快遞企業(yè)的主要標(biāo)準看，服務(wù)態(tài)度是用戶最為看重的方面，投遞速度、安全性、企業(yè)品牌和價格也是用戶考慮的主要因素。 從參與調(diào)查的企業(yè)看，部分企業(yè)快遞服務(wù)水平領(lǐng)先優(yōu)勢明顯，并保持穩(wěn)定。服務(wù)水平處于中等的企業(yè)較多。企業(yè)間滿意度得分差距逐步縮小，最高分與最低分相差11.3分，較2010年縮小0.3分。 從全國七大區(qū)域滿意度情況看，東北地區(qū)的公眾滿意度較高，華中地區(qū)表現(xiàn)相對較低，兩者相差5.1分。 二○一一年八月八日
2011-08-11 -
國家郵政局召開電視電話會宣貫“十二五”規(guī)劃
圖為會議主席臺。 圖為馬軍勝局長發(fā)表重要講話。 圖為會議現(xiàn)場。 國家郵政局8月9日舉行郵政業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃（下稱“規(guī)劃”）宣貫實施電視電話會議，會上，國家郵政局局長馬軍勝做了重要講話，他要求全系統(tǒng)要深入貫徹實施“十二五”規(guī)劃，推動郵政行業(yè)轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)新跨越。國家郵政局副局長蘇和、王渝次，紀檢組長張繩華出席會議。 馬軍勝說，《郵政業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》是郵政體制改革后,第一個覆蓋完整規(guī)劃周期的行業(yè)五年規(guī)劃?！耙?guī)劃”的編制實施，是郵政行業(yè)深入落實我國改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略的現(xiàn)實需要；是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)現(xiàn)代郵政業(yè)的客觀要求；是實現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變的具體體現(xiàn)；是統(tǒng)一思想、凝聚力量、調(diào)動各方面積極性，共同開創(chuàng)新時期郵政行業(yè)改革發(fā)展新局面的重要舉措?！兑?guī)劃》以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變郵政業(yè)發(fā)展方式為主線，圍繞郵政普遍服務(wù)和快遞業(yè)務(wù)兩個領(lǐng)域，提出了深化郵政改革，加快構(gòu)建有利于行業(yè)發(fā)展的體制機制，促進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略部署?！兑?guī)劃》體現(xiàn)了郵政體制改革的成果；體現(xiàn)了郵政業(yè)與國家規(guī)劃、地方規(guī)劃和交通運輸規(guī)劃的有效銜接；體現(xiàn)了世界郵政業(yè)的發(fā)展趨勢；體現(xiàn)了適應(yīng)我國經(jīng)濟社會的發(fā)展要求，加快發(fā)展現(xiàn)代郵政業(yè)的戰(zhàn)略意圖?！耙?guī)劃”是今后五年行業(yè)改革發(fā)展的重要指導(dǎo)性文件，也是全系統(tǒng)共同的行動綱領(lǐng)。把《規(guī)劃》宣傳好、貫徹好，對于我們抓住并用好郵政行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期、開創(chuàng)郵政行業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面，具有十分重要的意義。 馬軍勝強調(diào)，宣傳貫徹好“規(guī)劃”，一是要準確把握“規(guī)劃”提出的“改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展”的核心實質(zhì)。他說，“十二五”期間，要全面實施《郵政法》，以惠民強業(yè)為戰(zhàn)略目標(biāo)，以改革促轉(zhuǎn)型、促升級、促發(fā)展，推進郵政公共服務(wù)均等化，推進向現(xiàn)代郵政業(yè)轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)郵政行業(yè)跨越式發(fā)展。二要準確把握未來五年發(fā)展的基本思路，即以加快轉(zhuǎn)變行業(yè)發(fā)展方式為主線，促進郵政業(yè)轉(zhuǎn)型升級。圍繞郵政服務(wù)和快遞服務(wù)兩大領(lǐng)域，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民、水平適度、可持續(xù)發(fā)展的郵政普遍服務(wù)體系；構(gòu)建便捷高效、競爭有序、技術(shù)先進、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的快遞服務(wù)體系。通過轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，構(gòu)建兩個體系，最終實現(xiàn)三大目標(biāo)：郵政業(yè)發(fā)展步伐顯著加快，服務(wù)水平顯著提高，競爭能力顯著增強。三是要準確把握未來五年的戰(zhàn)略重點。馬軍勝指出，在《規(guī)劃》的貫徹實施中，各級郵政管理部門要切實履行職能，增強預(yù)見性、把握主動權(quán)，抓住重點、突破難點。要著力完善普遍服務(wù)體系，保障郵政普遍服務(wù)；進一步深化郵政主業(yè)改革，做強郵政企業(yè)；著力完善快遞服務(wù)體系，促進快遞大發(fā)展上水平；著力完善郵政管理體系，切實強化行業(yè)監(jiān)督管理。 馬軍勝指出，《規(guī)劃》作為未來五年我國郵政行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性文件，從宏觀上看，具有闡明行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略意圖，明確郵政管理部門工作重點，有效引導(dǎo)市場主體行為的功能。從微觀上看，是制定有關(guān)政策措施、加強行業(yè)監(jiān)督管理、組織實施重大工程的重要依據(jù)。全行業(yè)要積極行動起來，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會，認真貫徹落實，把《規(guī)劃》的貫徹實施作為當(dāng)前和今后一個時期的重要工作來抓，制定方案，明確分工，落實政策，完善措施，全力抓好組織實施和落實工作。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，保障實施效果；要開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，奠定實施基礎(chǔ)；要擴大社會宣傳，凝聚發(fā)展共識；要明確責(zé)任分工，推動貫徹落實。 馬軍勝要求各?。▍^(qū)、市）郵政管理局要進一步增強責(zé)任感和使命感，切實履行政府管理職責(zé)，找準《規(guī)劃》貫徹實施的著力點，推進本省（區(qū)、市）內(nèi)的配套落實。一是完善地方法規(guī)體系，積極開展地方立法工作。推動各級人民政府落實郵政普遍服務(wù)的保障措施和責(zé)任。不斷優(yōu)化快遞發(fā)展環(huán)境。二是配合相關(guān)部門做好本地空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補建工作，加強竣工局所的日常監(jiān)管。三是加強與地方政府溝通，爭取地方財政支持，推動出臺支持村郵站建設(shè)和城鎮(zhèn)信報箱補建的政策，確?！按遴]戶箱”工程順利實施。四是積極推動郵政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入地方城鄉(xiāng)規(guī)劃，爭取當(dāng)?shù)卣谕顿Y、土地、財稅、建設(shè)等政策方面給予支持。五是加大與地方政府、相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)力度，推進重點城市快遞物流園區(qū)建設(shè)。要積極溝通、主動協(xié)調(diào)，抓住全國及地方性綜合交通樞紐建設(shè)機遇，統(tǒng)籌配套，建設(shè)郵政、快遞服務(wù)網(wǎng)點、處理中心等作業(yè)設(shè)施，積極推動郵政行業(yè)與綜合交通運輸體系的順暢對接，促進綜合交通運輸平臺的集約利用和一體化發(fā)展。要按照國家郵政局與中國民用航空局關(guān)于快遞與民航業(yè)協(xié)同發(fā)展意見的要求，進一步加快重點城市航空運輸環(huán)節(jié)的“快件綠色通道”建設(shè)工作。 國家郵政局政策法規(guī)司副司長金京華介紹了郵政業(yè)“十二五”規(guī)劃的主要內(nèi)容。 國家郵政局機關(guān)全體干部、各直屬單位負責(zé)人、中國郵政集團公司負責(zé)人、總部在京的主要快遞企業(yè)負責(zé)人在主會場，各省(區(qū)、市)郵政管理局全體干部、快遞協(xié)會負責(zé)人，總部在天津、上海、廣東的主要快遞企業(yè)負責(zé)人在各分會場參加了會議。
2011-08-10 -
國家郵政局關(guān)于2011年上半年郵政行業(yè)經(jīng)濟運行情況的通報
2011年上半年，國民經(jīng)濟總體運行良好，GDP同比增長9.6%，繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控預(yù)期方向發(fā)展。郵政行業(yè)在一季度良好開局的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢。全行業(yè)業(yè)務(wù)總量和業(yè)務(wù)收入均保持20%以上的同比增速，單月快遞業(yè)務(wù)量突破3億件，快遞業(yè)務(wù)收入突破60億元。 一、全行業(yè)運行情況 （一）總體發(fā)展情況。 上半年，全行業(yè)業(yè)務(wù)總量(按2010年不變單價計算)累計完成770.8億元，同比增長25.2%，比去年同期提高4.3個百分點；實現(xiàn)業(yè)務(wù)收入（不包括郵政儲蓄銀行直接營業(yè)收入）782.7億元，同比增長23.7%，比去年同期提高3.7個百分點。 6月份，全行業(yè)業(yè)務(wù)總量完成140億元，同比增長27.8%；實現(xiàn)業(yè)務(wù)收入133.5億元，同比增長13.7%。 郵政行業(yè)發(fā)展情況表 ?。ǘ┢毡榉?wù)發(fā)展情況。 上半年，函件業(yè)務(wù)量累計完成40.2億件，同比增長6.0%；包裹業(yè)務(wù)量累計完成3199.7萬件，同比下降0.4%；訂銷報紙業(yè)務(wù)量累計完成90億份，同比增長5.6%；訂銷雜志業(yè)務(wù)量累計完成5.4億份，同比增長3.8%；匯兌業(yè)務(wù)量累計完成1.3億筆，同比下降3.8%。 ?。ㄈ┛爝f業(yè)務(wù)發(fā)展情況。 上半年，規(guī)模以上快遞服務(wù)企業(yè)完成業(yè)務(wù)量15.8億件，同比增長52.8%；實現(xiàn)快遞業(yè)務(wù)收入335.2億元，同比增長26.5%。其中，同城快遞業(yè)務(wù)量和業(yè)務(wù)收入分別完成3.6億件和29.8億元，同比分別增長56.6%和64.1%；異地快遞業(yè)務(wù)量和業(yè)務(wù)收入分別完成11.6億件和194.0億元，同比分別增長55.6%和34.8%；國際及港澳臺快遞業(yè)務(wù)量和業(yè)務(wù)收入分別完成6230.9萬件和88.7億元，同比分別增長4.5%和4.6%。 二、全行業(yè)運行特點 （一）郵政行業(yè)總體保持平穩(wěn)較快發(fā)展。 上半年，國內(nèi)經(jīng)濟總體運行態(tài)勢良好，主要經(jīng)濟指標(biāo)保持平穩(wěn)較快增長，GDP從去年四季度的9.8%發(fā)展到今年一季度和二季度的9.7%和9.5%，基本保持穩(wěn)定。宏觀經(jīng)濟形勢平穩(wěn)發(fā)展有利于郵政行業(yè)保持較快增長，上半年全行業(yè)業(yè)務(wù)總量和業(yè)務(wù)收入同比增幅均明顯高于同期GDP增速。 各季度GDP及郵政行業(yè)主要指標(biāo)同比增速變化趨勢 分季度來看，全行業(yè)發(fā)展勢頭好于去年。從環(huán)比增幅情況看，全行業(yè)業(yè)務(wù)總量第二季度比第一季度環(huán)比增長9.6%，比去年同期提高1.7個百分點；全行業(yè)業(yè)務(wù)收入第二季度比第一季度環(huán)比下降5.3%，降幅比去年同期收窄3.7個百分點。 2010年和2011年第一、二季度全行業(yè)主要指標(biāo)完成情況 分月來看，全行業(yè)增勢保持穩(wěn)定。全行業(yè)業(yè)務(wù)總量上半年單月同比增幅均在20%以上，而全行業(yè)業(yè)務(wù)收入除6月份當(dāng)月，其它單月同比增幅也均在20%以上。 ?。ǘ┛爝f業(yè)務(wù)快速增長，國內(nèi)業(yè)務(wù)增速加快。 上半年，快遞業(yè)務(wù)整體表現(xiàn)出增速加快的發(fā)展態(tài)勢，業(yè)務(wù)量和業(yè)務(wù)收入累計同比增幅均高于去年同期。其中，國內(nèi)業(yè)務(wù)同比增速比去年同期有較大提升。上半年，國內(nèi)快遞業(yè)務(wù)量同比增幅為55.8%，比去年同期提高30.9個百分點；國內(nèi)快遞業(yè)務(wù)收入同比增幅為38.1%，比去年同期提高18.8個百分點。國內(nèi)業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，使其業(yè)務(wù)量收所占比重也相應(yīng)提高。其中，快遞業(yè)務(wù)量所占比重比去年同期提高1.9個百分點至96.1%，快遞業(yè)務(wù)收入所占比重提高5.6個百分點至66.8%； 分季度來看，國內(nèi)快遞業(yè)務(wù)的快速發(fā)展對全行業(yè)起到重要拉動作用。快遞業(yè)務(wù)量第二季度比第一季度環(huán)比增長22.6%，比去年同期提高3.6個百分點。其中，國內(nèi)快遞業(yè)務(wù)量環(huán)比增長22.9%，比去年同期提高3.9個百分點；國際快遞業(yè)務(wù)量環(huán)比增長16%，比去年同期下降3個百分點?？爝f業(yè)務(wù)收入第二季度比第一季度環(huán)比增長14.1%，比去年同期提高0.6個百分點。其中，國內(nèi)快遞業(yè)務(wù)收入環(huán)比增長14.4%，比去年同期提高2.1個百分點；國際快遞業(yè)務(wù)收入環(huán)比增長6.3%，比去年同期下降5.4個百分點。 分月度來看，快遞業(yè)務(wù)整體保持平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢。除1月份和5月份以外，各月快遞業(yè)務(wù)量和業(yè)務(wù)收入同比增速均高于去年同期水平。6月當(dāng)月，快遞業(yè)務(wù)量突破3億件。3月和6月當(dāng)月，快遞業(yè)務(wù)收入突破60億元。 2010、2011年快遞業(yè)務(wù)量月增長情況圖 2010、2011年快遞業(yè)務(wù)收入月增長情況圖 （三）郵政行業(yè)各區(qū)域發(fā)展情況。 上半年，東、中、西部行業(yè)發(fā)展區(qū)域結(jié)構(gòu)與去年相比變化不大，東部地區(qū)依然占據(jù)主導(dǎo)地位。其中，東部地區(qū)全行業(yè)業(yè)務(wù)總量完成519.6億元，同比增長28.3%；業(yè)務(wù)收入完成502.1億元，同比增長23.1%。中部地區(qū)全行業(yè)業(yè)務(wù)總量完成144.4億元，同比增長12.6%；業(yè)務(wù)收入完成169.6億元，同比增長27.1%。西部地區(qū)全行業(yè)業(yè)務(wù)總量完成106.9億元，同比增長29.8%；業(yè)務(wù)收入完成111億元，同比增長21.6%。東、中、西部行業(yè)業(yè)務(wù)總量的比重分別為67.4%、18.7%、13.9%，業(yè)務(wù)收入的比重分別為64.1%、21.7%、14.2%。 從三大經(jīng)濟區(qū)域看，上半年，京津冀、長三角和珠三角區(qū)域占據(jù)全國一半以上市場份額。其中，全行業(yè)業(yè)務(wù)總量分別完成99億元、208.8億元和120億元，同比增幅分別為47.8%、30.3%和16.7%；業(yè)務(wù)收入分別完成95.4億元、202.4億元和107.1億元，同比增幅分別為18.5%、28.7%、17.7%。 ?。ㄋ模┛爝f業(yè)務(wù)各區(qū)域發(fā)展情況。 上半年，中、西部地區(qū)成為快遞業(yè)務(wù)高速增長的重要拉動力量，但三大地區(qū)快遞業(yè)務(wù)所占比重卻沒有發(fā)生較大變化，波動幅度僅在1-2%之間，仍基本保持8：1：1的結(jié)構(gòu)態(tài)勢。上半年，東部地區(qū)快遞業(yè)務(wù)量完成12.6億件，同比增長51%，實現(xiàn)業(yè)務(wù)收入271.1億元，同比增長25.9%；中部地區(qū)快遞業(yè)務(wù)量完成1.8億件，同比增長68.4%，實現(xiàn)業(yè)務(wù)收入33.9億元，同比增長29.6%；西部地區(qū)快遞業(yè)務(wù)量完成1.4億件，同比增長51.2%，實現(xiàn)業(yè)務(wù)收入30.2億元，同比增長29%。東、中、西部地區(qū)快遞業(yè)務(wù)收入的比重分別為80.9%、10.1%和9%，業(yè)務(wù)量比重分別為79.3%、11.7%和9.0%。 從三大經(jīng)濟區(qū)域看，上半年，京津冀地區(qū)快遞業(yè)務(wù)量完成2億件，同比增長48.7%；快遞業(yè)務(wù)收入完成39.4億元，同比增長22.6%。長三角地區(qū)快遞業(yè)務(wù)量完成5.5億件，同比增長70.3%；快遞業(yè)務(wù)收入完成121.1億元，同比增長33.1%。珠三角地區(qū)快遞業(yè)務(wù)量完成3.2億件，同比增長23.8%；快遞業(yè)務(wù)收入完成71.1億元，同比增長16.5%。
2011-08-08 -
中國快遞協(xié)會召開快遞骨干企業(yè)代表座談會征求《快遞企業(yè)等級評定管理辦法》修改意見
8月4日，中國快遞協(xié)會召開骨干快遞企業(yè)代表座談會，征求《快遞企業(yè)等級評定管理辦法》的修改意見和建議。國家郵政局市場監(jiān)管司劉良一處長、于艷副處長參加會議，中國快遞協(xié)會副秘書長邵鐘林主持會議。郵政速遞、順豐、申通、圓通、中通、匯通、韻達、希伊艾斯、中鐵快運、宅急送等骨干快遞企業(yè)代表參加了會議。 會議指出，為了進一步貫徹落實《郵政法》，推動快遞業(yè)改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級和規(guī)范有序地發(fā)展，促進快遞服務(wù)質(zhì)量不斷提升，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展方式從單一攀比業(yè)務(wù)規(guī)模向提高綜合服務(wù)能力轉(zhuǎn)變，積極進行設(shè)備和服務(wù)終端的更新和改造，逐步滿足消費者注重企業(yè)品牌、追求服務(wù)品質(zhì)和理性消費的需求。最近，國家郵政局和中國快遞協(xié)會根據(jù)《快遞市場管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，共同制定了《快遞企業(yè)等級評定管理辦法》。 《辦法》對企業(yè)分型、分級標(biāo)準、評選方法、結(jié)果公示、發(fā)放牌匾、有效時間、異議處理等方面作了詳細的要求與說明。 為了確保等級評定工作公開、公平和規(guī)范，成立全國快遞企業(yè)等級評定委員會，同時，依據(jù)本《辦法》制定《快遞企業(yè)等級評定實施細則》。 會上，企業(yè)代表對《辦法》討論熱烈，提出許多修改意見和工作建議。
2011-08-05