中國快遞協(xié)會動態(tài)
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國家郵政局通報專項執(zhí)法檢查活動第二階段工作情況
國家郵政局根據(jù)相關(guān)文件精神，在全國范圍內(nèi)開展了“規(guī)范市場秩序，維護(hù)用戶權(quán)益”第二階段專項執(zhí)法檢查活動。 各省郵政管理局結(jié)合第一階段專項執(zhí)法檢查工作實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)了對第二階段工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)動全局力量，增加執(zhí)法人員，突出檢查重點(diǎn)，創(chuàng)新工作方法，并采取有效措施，積極開展專項執(zhí)法檢查活動。 各省郵政管理局還與當(dāng)?shù)毓ど坦芾聿块T加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，拓寬監(jiān)管渠道，建立聯(lián)動機(jī)制，采取聯(lián)合執(zhí)法和協(xié)同辦案等方式，進(jìn)一步加大檢查工作力度，增強(qiáng)檢查工作效果。 典型案例 2010年12月，天津市郵政管理局在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)，捷特亨達(dá)貨運(yùn)代理（上海）有限公司天津分公司（以下簡稱捷特公司）在未取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的情況下，擅自經(jīng)營國內(nèi)快遞業(yè)務(wù)，遂依法對其下發(fā)《責(zé)令限期整改通知書》，限期責(zé)令整改。2011年1月，天津市管局再次對該公司下發(fā)《責(zé)令限期整改通知書》，要求該公司停止經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)，立即申請辦理經(jīng)營許可。2011年3月，第二次整改通知期限屆滿后，該公司仍未按要求整改，繼續(xù)經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)。鑒于以上情況，天津市管局依照《郵政法》第五十一條、第七十二條之規(guī)定，對該公司下達(dá)《行政處罰決定書》，罰款五萬元，并責(zé)令其立即停止經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)。該公司現(xiàn)已足額繳納停止經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)。
2011-04-27 -
把脈我國快遞服務(wù)現(xiàn)狀 中央媒體集體調(diào)研采訪快遞企業(yè)
4月18日－22日，國家郵政局邀請新華社、人民日報、中央電視臺、中央人民廣播電臺、經(jīng)濟(jì)日報、光明日報以及中國交通報等媒體，分別對天津、北京、陜西、湖北、廣東和上海等地的快遞企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研和采訪。在為期一周的實(shí)地調(diào)研和采訪過程中，記者們通過和快遞企業(yè)管理者、一線員工進(jìn)行充分交流，參觀企業(yè)生產(chǎn)場地和作業(yè)流程等活動，對中國快遞業(yè)務(wù)的發(fā)展情況有了深入了解。 近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，尤其是修訂后的《中華人民共和國郵政法》的頒布施行，快遞服務(wù)得到了前所未有的發(fā)展。但是和任何一個剛剛起步并且快速發(fā)展的行業(yè)一樣，快遞的發(fā)展也需要全社會的關(guān)心和呵護(hù)，也需要相關(guān)政策和輿論提供一個相對寬松的發(fā)展環(huán)境。為此，國家郵政局邀請中央部分媒體，對快遞發(fā)展比較快的廣東、上海、北京，以及發(fā)展相對緩慢，但也有非常大的發(fā)展空間的天津、武漢和西安等地的快遞企業(yè)進(jìn)行實(shí)地采訪和調(diào)研，希望能通過媒體的筆觸和鏡頭，向社會介紹一個真實(shí)的快遞行業(yè)。 在采訪過程中，快遞企業(yè)實(shí)事求是地將企業(yè)真實(shí)的情況展現(xiàn)出來，既展示成就，也擺出問題，讓媒體既看到快遞發(fā)展的有利因素，也看到制約快遞發(fā)展的不利因素；既看到快遞的發(fā)展得益于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，也看到快遞的發(fā)展也正在成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推手。 參加采訪活動的媒體記者紛紛表示，通過此次實(shí)地采訪，對快遞的認(rèn)識得到了進(jìn)一步的提升和改變。大家認(rèn)為，快遞是個朝陽產(chǎn)業(yè)，是個前景光明的產(chǎn)業(yè)?？爝f發(fā)展需要全社會共同努力，營造一個寬松的和諧的發(fā)展環(huán)境。記者們同時也了解到，對于快遞的發(fā)展，國家郵政局出臺了一系列的政策措施，快遞企業(yè)也正在努力充分利用這些政策措施謀取發(fā)展，使企業(yè)做大，使行業(yè)做強(qiáng)。 對于此次采訪活動，國家郵政局高度重視。馬軍勝局長、徐建洲副局長在行前專門聽取了新聞宣傳中心的組織情況匯報，并且對采訪活動的組織提出了要求。國家郵政局相關(guān)司局，各相關(guān)省、市郵政管理部門和相關(guān)快遞企業(yè)也對采訪活動給予了大力支持。國家郵政局市場監(jiān)管司領(lǐng)導(dǎo)專門為媒體做了我國快遞發(fā)展現(xiàn)狀的情況介紹。各地郵政管理部門積極協(xié)調(diào)，也邀請了部分地方媒體一同參加采訪和調(diào)研。此次采訪活動，將使“小快件、大民生”的理念逐步深入人心，也將使全社會更加了解和理解快遞，支持快遞的發(fā)展。
2011-04-27 -
國家郵政局表彰2010年郵政行業(yè)統(tǒng)計工作先進(jìn)企業(yè)
2010年，全國郵政企業(yè)和快遞企業(yè)以郵政行業(yè)統(tǒng)計報表制度為基礎(chǔ)，以提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心，以加強(qiáng)統(tǒng)計能力建設(shè)為根本，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，辛勤工作，無私奉獻(xiàn)，圓滿完成了各項統(tǒng)計工作任務(wù)，為促進(jìn)行業(yè)科學(xué)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。為表彰先進(jìn)，國家郵政局決定授予中國郵政速遞物流股份有限公司等150家企業(yè)“2010年郵政行業(yè)統(tǒng)計工作先進(jìn)企業(yè)”榮譽(yù)稱號。 希望受到表彰的單位珍惜榮譽(yù)、謙虛謹(jǐn)慎，繼續(xù)發(fā)揮先鋒模范作用，為提升行業(yè)統(tǒng)計工作水平做出更大的貢獻(xiàn)。 2010年郵政行業(yè)統(tǒng)計工作先進(jìn)企業(yè)名單 （排名不分先后） 北京市 中國郵政速遞物流股份有限公司 民航快遞有限責(zé)任公司 中外運(yùn)空運(yùn)發(fā)展股份有限公司 中外運(yùn)-敦豪國際航空快件有限公司 聯(lián)邦快遞（中國）有限公司 北京多元申通快遞服務(wù)有限公司 北京順豐速運(yùn)有限公司 北京中通北祥快遞服務(wù)有限公司 北京中運(yùn)匯通快遞服務(wù)有限公司 北京港中能達(dá)物流有限公司 北京飛天達(dá)遞送服務(wù)有限公司 天津市 天津市郵政公司 順豐速運(yùn)（天津）有限公司 天津市韻達(dá)快遞服務(wù)有限公司 天津市佳美貨運(yùn)代理服務(wù)有限公司 天津鑫飛鴻物流有限公司 河北省 河北省郵政公司 河北順豐速運(yùn)有限公司 石家莊市聯(lián)合申通快遞有限公司 山西省 山西省郵政公司 山西申通快遞有限公司 內(nèi)蒙古自治區(qū) 鄂爾多斯市東勝區(qū)眾合圓通速遞有限公司 呼和浩特市希伊艾斯快遞服務(wù)有限責(zé)任公司 遼寧省 遼寧省郵政公司 遼寧順豐速運(yùn)有限公司 沈陽鄧田申通快遞有限公司 吉林省 吉林省郵政公司 吉林省順豐速遞有限公司 黑龍江省 黑龍江省順豐速運(yùn)有限公司 哈爾濱市鑫韻達(dá)速遞服務(wù)有限公司 上海市 上海市郵政公司 上海圓通速遞有限公司 上海全毅快遞有限公司 海航天天快遞（上海）有限公司（原上海天天快快遞有限公司） 上海韻達(dá)貨運(yùn)有限公司 上海增洲實(shí)業(yè)有限公司 上海中通吉速遞有限公司（原浙江中通速遞服務(wù)有限公司） 上海希伊艾斯快遞有限公司 天地國際運(yùn)輸代理（中國）有限公司 上海全成快遞有限公司 上海華曰速遞有限公司 上海永通和快遞有限公司 上海鑫榮快遞有限公司 上海羽順?biāo)龠f有限公司 上海融安速遞有限公司 上海韻好貨物運(yùn)輸代理有限公司 上海北圓快遞有限公司 上海藍(lán)通速遞有限公司 上海天天快物流有限公司（原上海天懌快遞有限公司） 上海普中快遞有限公司 上海匯統(tǒng)速遞有限公司 江蘇省 無錫市順豐速運(yùn)有限公司 蘇州工業(yè)園區(qū)順豐速運(yùn)有限公司 南京順衡運(yùn)輸有限公司 鹽城順豐速運(yùn)有限公司 無錫市申華快遞有限公司 常州市申通物流有限公司 蘇州申通物流有限公司 揚(yáng)州市通捷速遞物流有限公司 淮安市飛達(dá)速遞有限公司 南通天天快速遞服務(wù)有限公司 常熟市韻達(dá)快運(yùn)有限公司 常州航達(dá)快遞有限公司 無錫市中通快遞有限公司 南通全運(yùn)通快遞有限公司 昆山加達(dá)環(huán)球快遞服務(wù)有限公司 浙江省 浙江省郵政公司 浙江順豐速運(yùn)有限公司 上虞市申通快遞有限公司 象山申通快遞有限公司 浦江申通快遞有限公司 臺州市黃巖圓通速遞有限公司 寧波市江東卓通速遞有限公司 海寧市佳運(yùn)快運(yùn)服務(wù)有限公司 義烏韻達(dá)快遞服務(wù)有限公司 金華申遠(yuǎn)物流有限公司 慈溪凱達(dá)貨運(yùn)代理有限公司 浙江旭日國際貨運(yùn)代理有限公司 安徽省 安徽省郵政公司 黃山申通快遞服務(wù)有限公司 銅陵敦豪物流速遞有限責(zé)任公司 合肥加順快遞有限公司 福建省 泉州順豐速運(yùn)有限公司 福州申通快遞有限公司 廈門晉越貨運(yùn)代理有限公司（原廈門市彪記快運(yùn)服務(wù)有限公司） 寧德市申通快遞有限公司（原寧德市蕉城區(qū)蕉北申通快遞服務(wù)部） 泉州市韻達(dá)快遞有限公司 江西省 江西順豐速運(yùn)有限公司 新余韻達(dá)物流服務(wù)有限公司 山東省 山東省郵政公司 威海翔宇快遞有限公司 滕州申通快遞有限責(zé)任公司 青島安捷快遞有限公司 山東省濟(jì)寧交通運(yùn)輸集團(tuán)有限公司 濟(jì)南天地中通速遞服務(wù)有限公司（原濟(jì)南港通儲運(yùn)有限公司） 臨沂全一快遞有限公司 順豐速運(yùn)（濟(jì)南）有限公司 河南省 河南省郵政公司 河南省順豐速運(yùn)有限公司 湖北省 湖北省郵政公司 武漢順豐速運(yùn)有限公司 武漢市圓通物流有限公司 湖南省 湖南順豐速運(yùn)有限公司 株洲市申通快遞服務(wù)有限公司 長沙快韻速遞有限公司 廣東省 廣東省郵政公司 順豐速運(yùn)（集團(tuán)）有限公司 優(yōu)比速包裹運(yùn)送（廣東）有限公司 廣州市全日通物流有限公司 廣東一邦速遞有限公司 廣州市希伊艾斯快遞有限公司 深圳市遞四方速遞有限公司 深圳市圓通益民速遞有限公司 深圳市申通兄弟速遞有限公司 廣東速爾物流股份有限公司 東莞市加運(yùn)美速遞服務(wù)有限公司 東莞市聯(lián)昊通速遞有限公司 茂名市環(huán)球速遞服務(wù)有限公司 陽江申通物流有限公司 陽江市捷邦物流服務(wù)有限公司 廣西壯族自治區(qū) 南寧全一快遞貨物服務(wù)有限公司 廣西南寧泰來快遞服務(wù)有限公司 桂林中通快運(yùn)有限公司 桂林市海航天天快遞服務(wù)有限公司 海南省 海南順豐速運(yùn)有限公司 ?？谌煌ㄟ\(yùn)輸有限公司 重慶市 順豐速運(yùn)重慶有限公司 重慶信雅達(dá)快遞服務(wù)有限公司 重慶華宇物流有限公司 四川省 四川省郵政公司 四川順豐速運(yùn)有限公司 成都西部中通速遞有限公司 四川圓通物流有限公司 成都慶韻速遞有限公司 貴州省 貴州優(yōu)韻達(dá)速遞有限公司 貴陽天天快快遞有限公司 云南省 昆明全一快遞服務(wù)有限公司 昆明廣林快遞服務(wù)有限公司 西藏自治區(qū) 西藏自治區(qū)郵政公司 西藏順豐速運(yùn)有限公司 陜西省 陜西省郵政公司 西安順豐速運(yùn)有限公司 甘肅省 蘭州景輝韻達(dá)快遞服務(wù)有限公司 甘肅聯(lián)合快遞有限責(zé)任公司 青海省 青海省郵政公司 青海省聯(lián)合快遞有限公司 寧夏回族自治區(qū) 寧夏英泰圓通速遞有限公司 寧夏今韻達(dá)速遞有限公司 新疆維吾爾自治區(qū) 克拉瑪依市諾德航空服務(wù)有限公司 新疆江南申通物流有限公司
2011-04-21 -
國家郵政局：一季度郵政行業(yè)業(yè)務(wù)收入同比增長27.5%
一季度，郵政企業(yè)和全國規(guī)模以上快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)收入（不包括郵政儲蓄銀行直接營業(yè)收入）累計完成402.1億元，同比增長27.5%；業(yè)務(wù)總量累計完成367.8億元，同比增長24.2%。 3月份，全行業(yè)業(yè)務(wù)收入完成149.7億元，同比增長25.6%；業(yè)務(wù)總量完成137.3億元，同比增長20.3%。 一季度，郵政函件業(yè)務(wù)累計完成18.1億件，同比增長3.7%；報紙業(yè)務(wù)累計完成44.1億份，同比增長5.3%；雜志業(yè)務(wù)累計完成2.7億份，同比增長4.5%；匯兌業(yè)務(wù)累計完成6062萬筆，同比下降1.9%。 一季度，全國規(guī)模以上快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量累計完成7.1億件，同比增長50.4%；業(yè)務(wù)收入累計完成156.6億元，同比增長26.2%。其中，同城業(yè)務(wù)收入累計完成13.1億元，同比增長54.7%；異地業(yè)務(wù)收入累計完成91.4億元，同比增長34.6%；國際及港澳臺業(yè)務(wù)收入累計完成43億元，同比增長7.3%。 3月份，快遞業(yè)務(wù)量完成2.9億件，同比增長50.1%；業(yè)務(wù)收入完成61.8億元，同比增長31.7%。 一季度，同城、異地、國際及港澳臺快遞業(yè)務(wù)收入分別占全部快遞收入的8.3%、58.4%和27.5%;業(yè)務(wù)量分別占全部快遞業(yè)務(wù)量的22.4%、73.5%和4.1%。與去年同期相比，同城快遞業(yè)務(wù)收入的比重上升1.5個百分點(diǎn)，異地快遞業(yè)務(wù)收入的比重上升3.6個百分點(diǎn)，國際及港澳臺業(yè)務(wù)收入的比重下降了4.8個百分點(diǎn)。 一季度，東、中、西部地區(qū)快遞業(yè)務(wù)收入的比重分別為80.2%、10.5%和9.3%，業(yè)務(wù)量比重分別為78.6%、12.2%和9.2%。與去年同期相比，東部地區(qū)快遞業(yè)務(wù)收入比重下降了0.7個百分點(diǎn)，快遞業(yè)務(wù)量比重下降了1.1個百分點(diǎn)；中部地區(qū)快遞業(yè)務(wù)收入比重上升了0.5個百分點(diǎn)，快遞業(yè)務(wù)量上升了0.9個百分點(diǎn)；西部地區(qū)快遞業(yè)務(wù)收入比重上升了0.2個百分點(diǎn)，快遞業(yè)務(wù)量比重上升了0.2個百分點(diǎn)。 全國郵政行業(yè)發(fā)展情況表
2011-04-21 -
全國郵政監(jiān)管工作會要求強(qiáng)化執(zhí)法、提升服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展
4月18-19日，國家郵政局在杭州召開全國郵政市場監(jiān)管工作座談會。圖為會議現(xiàn)場。 圖為蘇和副局長做重要講話。 圖為韓瑞林司長主持會議。 4月18-19日，國家郵政局在杭州召開全國郵政市場監(jiān)管工作座談會。會議由市場監(jiān)管司司長韓瑞林主持，國家郵政局副局長蘇和出席會議并做重要講話。他強(qiáng)調(diào)，在“十二五”的開局之年，各級郵政管理部門的工作重點(diǎn)是加大市場執(zhí)法力度，規(guī)范市場經(jīng)營秩序，增強(qiáng)快遞服務(wù)能力，做好旺季保障工作，推動郵政市場監(jiān)管工作再上新臺階。 會議指出，今年二至四季度，各級郵政管理部門要繼續(xù)抓好第二階段的專項執(zhí)法檢查活動，對未經(jīng)許可經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)、超范圍經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)法檢查。對整改期過后仍然違法經(jīng)營的企業(yè)，堅決進(jìn)行查處。進(jìn)一步完善聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范市場經(jīng)營秩序，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。同時，各地郵政管理部門、快遞協(xié)會要落實(shí)國家郵政局印發(fā)的《關(guān)于做好快遞業(yè)務(wù)旺季服務(wù)保障工作的意見》和《快遞行業(yè)特許經(jīng)營（加盟）合同》示范文本，組織本地快遞企業(yè)建立旺季責(zé)任落實(shí)制度，簽訂快遞業(yè)務(wù)旺季服務(wù)和安全責(zé)任書；引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，改變單一的低價競爭現(xiàn)狀，逐步解決“低質(zhì)低價”問題。 會議對快遞經(jīng)營許可管理、行業(yè)安全監(jiān)管等工作也作了具體部署。要求各級管理部門繼續(xù)按照“優(yōu)質(zhì)、高效、規(guī)范、廉潔”的工作原則，做好新申請許可的審核工作，建立和完善經(jīng)營許可信息管理系統(tǒng)，按照《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證變更辦理指南》的要求認(rèn)真辦理變更手續(xù)。以貫徹落實(shí)《郵政行業(yè)安全監(jiān)督管理辦法》為契機(jī)，強(qiáng)化安全監(jiān)管，確保郵政通信和信息安全。 國家郵政局市場監(jiān)管司副司長王豐向與會代表介紹了快遞服務(wù)“十二五”規(guī)劃編制情況。與會代表討論了《快遞業(yè)務(wù)操作規(guī)范》、《快遞企業(yè)等級評定管理辦法》等草案，就重點(diǎn)城市間的快件延誤整治工作、快遞“十二五”規(guī)劃的內(nèi)容交流了意見和建議。代表們還參觀了位于杭州的淘寶（中國）軟件有限公司總部，聽取了該公司財務(wù)總監(jiān)關(guān)于電子商務(wù)與快遞業(yè)務(wù)發(fā)展的講座。
2011-04-20 -
蘇和副局長赴安徽開展實(shí)地調(diào)研
4月13日，國家郵政局蘇和副局長來到安徽開展實(shí)地調(diào)研，在安徽省郵政管理局與相關(guān)人員進(jìn)行了座談交流，并先后視察了合肥市郵政速遞物流公司和申通、韻達(dá)、中通公司的分撥中心以及順豐公司在合肥的客戶服務(wù)中心。 蘇和在安徽省局座談時指出，“十一五”期間，安徽省局以促進(jìn)郵政行業(yè)發(fā)展為理念，積極為企業(yè)解決實(shí)際困難，依法加強(qiáng)郵政市場監(jiān)管，做了大量卓有成效的工作。他希望安徽省局根據(jù)國家郵政局2011年工作要求，做好“十二五”開局之年的工作。 蘇和在合肥市郵政速遞物流公司考察時指出，隨著郵政速遞物流公司的改革，業(yè)務(wù)上取得了發(fā)展，服務(wù)上得到了提升，在國家郵政局委托的第三方快遞服務(wù)滿意度調(diào)查中，滿意度有了很大提高，希望再接再厲，抓住機(jī)遇加快發(fā)展，盡快做強(qiáng)做大。 在視察申通、韻達(dá)、中通公司的分撥中心時，蘇和詳細(xì)詢問了各公司總部對進(jìn)口快件派送的補(bǔ)貼情況，并對企業(yè)落實(shí)國家郵政局的要求，做好旺季生產(chǎn)應(yīng)對工作，配備了新籠車，保證快件分揀時不落地或少落地的做法給予了肯定，要求企業(yè)認(rèn)真落實(shí)國家局旺季服務(wù)保障意見，規(guī)范操作流程，嚴(yán)禁“野蠻分揀”，提升服務(wù)質(zhì)量。 蘇和還來到順豐公司合肥客戶服務(wù)中心，深入了解了服務(wù)流程，仔細(xì)詢問了業(yè)務(wù)受理、快件攬收、用戶投訴和咨詢服務(wù)等問題。
2011-04-18 -
國家局專家組赴廣東調(diào)研“十二五”郵政業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃
近日，國家郵政局組織科技部高技術(shù)發(fā)展研究中心、北京郵電大學(xué)、西南交通大學(xué)等單位的專家，來到廣東就“十二五”期間郵政行業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃開展調(diào)研，深入了解郵政行業(yè)科技發(fā)展情況。 調(diào)研組走訪了廣東省郵政公司和順豐、聯(lián)邦快遞等快遞企業(yè)，參觀廣州江高郵件處理中心的各類郵件生產(chǎn)線、順豐速運(yùn)生產(chǎn)運(yùn)營調(diào)度和客服中心，考察了聯(lián)邦快遞亞太轉(zhuǎn)運(yùn)中心夜班高峰作業(yè)和相關(guān)快遞企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)情況。并同企業(yè)負(fù)責(zé)人以及科技發(fā)展和信息技術(shù)工作人員座談交流。 通過調(diào)研，專家組直觀地了解了各企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、自動化方面的生產(chǎn)管理應(yīng)用情況，為編制郵政行業(yè)“十二五”科技規(guī)劃提供了重要依據(jù)。
2011-04-14 -
誠信服務(wù)是快遞業(yè)轉(zhuǎn)型升級的核心目標(biāo)
自孔子講“置郵傳命”到現(xiàn)在已經(jīng)2500多年了，郵政從誕生那天起就以誠信為座右銘，教育從業(yè)者，使之深入人心，貫穿于全程全網(wǎng)的每一個作業(yè)環(huán)節(jié)。在郵遞行業(yè)中自古就有“寧可斷頭，不可丟信”的不成文的行規(guī)。人們對郵政業(yè)充滿信任，才會把信件、物品交給我們的，即使在當(dāng)今以利潤最大化為目標(biāo)的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，誠信建設(shè)也是行業(yè)協(xié)會自律職能的首要任務(wù)。 經(jīng)改革開放近30年的發(fā)展，快遞服務(wù)業(yè)已初具規(guī)模，快遞對國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)性地位和不可替代作用日漸重要，已經(jīng)引起各方面的廣泛關(guān)注。同時在快遞服務(wù)過程中，以供給嚴(yán)重不足造成的各種問題也日漸突出。當(dāng)前快遞市場，快件損毀、丟失、延誤、積壓甚至被盜、查詢難、賠償難等問題幾乎每天都有報道。雖然有政策環(huán)境不完善，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等客觀因素，但從根本上講把全行業(yè)的誠信建設(shè)提到重要日程是最緊迫的任務(wù)。 當(dāng)前快遞市場不是有沒有的問題，而是到了解決好不好的時候了。EMS、順豐、以及較大的外資快遞企業(yè)，基本能夠提供與之相稱的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的服務(wù)品質(zhì)，而還有大多數(shù)企業(yè)雖然承諾優(yōu)質(zhì)服務(wù)，但因其保障體制不完善，經(jīng)常出現(xiàn)快件丟失、破損、延誤等問題?？爝f服務(wù)和城市出租車行業(yè)一樣，都屬于公共服務(wù)范疇，但長期以來其地位和作用沒有得到足夠的重視，全行業(yè)的法制建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)還需要加強(qiáng)，還需要時間。企業(yè)的管理體制和能力，從業(yè)者自身的素質(zhì)均有待轉(zhuǎn)型、升級。 如何才能規(guī)范當(dāng)今快遞市場的誠信體系？快遞企業(yè)要轉(zhuǎn)型升級、管理創(chuàng)新，通過兼并重組來改變家族企業(yè)的管理模式，向現(xiàn)代快遞企業(yè)靠攏，真正做到誠信服務(wù)。國家郵政管理部門和行業(yè)協(xié)會也要主動適應(yīng)全行業(yè)發(fā)展的需要，盡快完善相關(guān)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，如物料、包裝、用品的標(biāo)準(zhǔn)化特別需要盡快把快遞服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)升級為國家標(biāo)準(zhǔn)，以服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范快遞誠信體系。 快遞業(yè)務(wù)的多工種、多環(huán)節(jié)、多個主體在傳遞快件全過程中手遞手聯(lián)合作業(yè)的網(wǎng)絡(luò)化特征決定其誠信建設(shè)必將貫穿從收寄、分揀、運(yùn)輸?shù)酵哆f的全過程每一個環(huán)節(jié)，參與運(yùn)遞的每一個市場主體，是要靠長期持續(xù)不斷地作為系統(tǒng)工程來抓緊抓好才能實(shí)現(xiàn)的。 這樣一個誠信建設(shè)的系統(tǒng)工程至少應(yīng)包括：服務(wù)能力投入機(jī)制，現(xiàn)代企業(yè)管理機(jī)制，現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)制、信息化、機(jī)械化運(yùn)行體系，以人為本的面向用戶的服務(wù)體系，適應(yīng)市場環(huán)境的價格形成機(jī)制以及視快件勝過生命的具有高度誠信理念的職工隊伍建設(shè)等?？梢?，快遞服務(wù)的誠信建設(shè)絕非一兩句空話，而是一項長期艱苦復(fù)雜的系統(tǒng)工程。近期，國家郵政局制定的快遞服務(wù)“十二五”規(guī)劃正是從系統(tǒng)工程控制論的高度把握全局，著眼未來的，統(tǒng)籌快遞發(fā)展的藍(lán)圖，其出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是中國快遞的服務(wù)誠信建設(shè)。 當(dāng)今，我國郵政市場主體已經(jīng)多元化，形成了國有、民營、外資有序競爭、共同發(fā)展的新格局。去年我國快遞日均業(yè)務(wù)量突破1000萬件，成為繼美日后的第三大快遞之國。全國有6000家企業(yè)取得了經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的經(jīng)營資質(zhì)，從業(yè)人員約50余萬人，年遞送快件量24億件。 伴隨快遞業(yè)的飛速發(fā)展，誠信建設(shè)顯得日益重要。新《郵政法》的頒布，使我國快遞業(yè)初步走上了法制化、規(guī)范化的道路，快遞服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)頒布也將指日可待?？爝f企業(yè)都應(yīng)當(dāng)學(xué)好相關(guān)的法律法規(guī)，用標(biāo)準(zhǔn)化、用法制化規(guī)范快遞市場主體的每一個作業(yè)環(huán)節(jié)，達(dá)到誠信服務(wù)的目標(biāo)。 今年起，快遞協(xié)會按照國家郵政局統(tǒng)一部署，將在全行業(yè)開展對快遞企業(yè)的分等分級管理和評選優(yōu)秀品牌企業(yè)的活動，開展學(xué)習(xí)貫徹快遞服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)的工作，其主要內(nèi)容就是推動企業(yè)的誠信建設(shè)，為人們提供優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的誠信服務(wù)。
2011-04-01 -
國家郵政局關(guān)于2011年2月郵政業(yè)消費(fèi)者申訴情況的通告
2月，國家郵政局和各?。▍^(qū)、市）郵政管理局通過“12305”郵政行業(yè)消費(fèi)者申訴電話和國家郵政局網(wǎng)站共受理消費(fèi)者申訴6823件，與上年2月相比同比增加5150件，增長307.8％；答復(fù)咨詢222件，同比增加45件，增長25.4％。申訴中涉及郵政服務(wù)問題的552件，同比增加221件，增長66.8％，占總申訴量的8.1％；涉及快遞業(yè)務(wù)問題的6271件，同比增加4929件，增長367.3％，占總申訴量的91.9％。已處理申訴中有效申訴（確定企業(yè)責(zé)任的）2594件，同比增加1895件，增長271.1％，占總申訴量的38％。有效申訴中涉及郵政服務(wù)問題的89件，占有效申訴量的3.4％；涉及快遞業(yè)務(wù)問題的2505件，占有效申訴量的96.6％。經(jīng)調(diào)解消費(fèi)者申訴已全部妥善處理，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失35.5萬元，消費(fèi)者對申訴處理滿意率為95.8％。 一、 郵政服務(wù)申訴情況 2月，受理消費(fèi)者關(guān)于郵政服務(wù)問題的有效申訴89件，同比增加24件，增長36.9％。比上月增加18件，增長25.4％。其中，反映郵件延誤的68件，占76.4％；反映服務(wù)態(tài)度差的7件，占7.9％；反映郵件丟失及內(nèi)件短少的5件，占5.6％；反映違規(guī)收費(fèi)的5件，占5.6％；反映郵件損毀的2件，占2.2％；反映集郵問題的2件，占2.2％。 2月消費(fèi)者申訴的主要問題及所占比例統(tǒng)計表 2月消費(fèi)者對郵政服務(wù)申訴的主要問題是郵件延誤，占郵政服務(wù)有效申訴量的76.4％，同比增長61.9％。反映服務(wù)態(tài)度問題的有效申訴量比上月下降56.3％。 二、快遞業(yè)務(wù)申訴情況 （一）消費(fèi)者申訴的主要問題 2月，受理消費(fèi)者關(guān)于快遞業(yè)務(wù)的有效申訴2505件，同比增加1871件，增長295.1％。比上月增加55件，增長2.2％。其中，反映快件延誤的1404件，占56％；反映快件丟失及內(nèi)件短少的560件，占22.4％；反映服務(wù)態(tài)度差的313件，占12.5％；反映快件損毀的175件，占7％；反映違規(guī)收費(fèi)的33件，占1.3％；反映代收貨款問題的9件，占0.4％；反映其他問題的11件，占0.4％。 2月消費(fèi)者申訴的主要問題及所占比例統(tǒng)計表 2月消費(fèi)者對快遞業(yè)務(wù)申訴的主要問題是快件延誤和快件丟失及內(nèi)件短少，占快遞業(yè)務(wù)有效申訴量的78.4％?？旒诱`、快件丟失及內(nèi)件短少、服務(wù)態(tài)度差、快件損毀的有效申訴量分別同比增長277.4％、359％、513.7％、165.2％。 ?。ǘ┫M(fèi)者對快遞企業(yè)申訴情況 2月，消費(fèi)者對30家快遞企業(yè)進(jìn)行了有效申訴，全國快遞業(yè)務(wù)平均有效申訴率為萬分之零點(diǎn)一四零（0.140‰0）。 主要快遞企業(yè)申訴率2011年2月與2010年2月比較統(tǒng)計表
2011-03-29 -
國家郵政局出臺2011年推進(jìn)郵政行業(yè)科技進(jìn)步指導(dǎo)意見
為貫徹落實(shí)黨中央和國務(wù)院有關(guān)文件精神，不斷提升郵政行業(yè)科技創(chuàng)新能力和應(yīng)用水平，更好地促進(jìn)全行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，國家郵政局日前印發(fā)了《國家郵政局2011年推進(jìn)郵政行業(yè)科技進(jìn)步的指導(dǎo)意見》。全文如下： 科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。黨的十七屆五中全會提出，要以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，堅持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐。目前，我國郵政行業(yè)科技發(fā)展水平總體不高且極不平衡。為貫徹落實(shí)黨中央和國務(wù)院有關(guān)文件精神，不斷提升全行業(yè)科技創(chuàng)新能力和科技應(yīng)用水平，更好地促進(jìn)郵政行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，本著“突出重點(diǎn)、集中突破、分類指導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，國家郵政局就2011年推進(jìn)郵政行業(yè)科技進(jìn)步工作提出以下意見： 一、編制規(guī)劃，搭建體系，構(gòu)建行業(yè)科學(xué)發(fā)展的總體技術(shù)框架 ?。ㄒ唬┲朴喴?guī)劃是政府部門統(tǒng)領(lǐng)全局、謀劃未來、引領(lǐng)發(fā)展的重大舉措，是履行管理職能的重要內(nèi)容。在基本摸清行業(yè)科技發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，組織科技部高技術(shù)發(fā)展研究中心等單位編制“十二五”期間郵政行業(yè)（重點(diǎn)是快遞領(lǐng)域）科技發(fā)展規(guī)劃，對于實(shí)現(xiàn)行業(yè)科學(xué)發(fā)展意義重大。該規(guī)劃將在《國家中長期科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》和《郵政業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》的指導(dǎo)下，分析國內(nèi)外科技發(fā)展趨勢，把握行業(yè)發(fā)展所面臨的重大科技問題和科技需求，提煉行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)，明確“十二五”期間行業(yè)科技發(fā)展的目標(biāo)、原則、主要任務(wù)和示范工程，以指導(dǎo)行業(yè)科技工作的有序開展。規(guī)劃的編制將緊密貼近行業(yè)實(shí)際，充分考慮企業(yè)之間科技創(chuàng)新能力極不平衡的現(xiàn)狀，分層次提出不同的發(fā)展重點(diǎn)和發(fā)展要求，實(shí)施分類指導(dǎo)。 ?。ǘ└魇。▍^(qū)、市）郵政管理局要密切關(guān)注規(guī)劃的編制工作，提供必要的支持和幫助，要組織郵政企業(yè)和快遞企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)規(guī)劃內(nèi)容，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)提高科技創(chuàng)新和應(yīng)用水平。各企業(yè)要認(rèn)真領(lǐng)會科技規(guī)劃的主要內(nèi)容，找準(zhǔn)自身定位，理清發(fā)展思路；要按照郵政業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃和科技規(guī)劃的要求，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定本企業(yè)今后一段時期的新技術(shù)應(yīng)用、設(shè)備配備和更新改造計劃，切實(shí)加大科技投入，提高核心競爭力。 二、狠抓標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)推進(jìn)，奠定行業(yè)科學(xué)發(fā)展的堅實(shí)基礎(chǔ) ?。ㄒ唬?biāo)準(zhǔn)是技術(shù)法規(guī)的主要表現(xiàn)形式，是開展經(jīng)濟(jì)和社會活動的技術(shù)依據(jù)。當(dāng)前，快遞企業(yè)眾多，發(fā)展水平各異，再加上行業(yè)科技資源有限，研究制定和貫徹執(zhí)行各項標(biāo)準(zhǔn)是引導(dǎo)發(fā)展、規(guī)范市場的重要措施和有效手段。為此，今后一段時期，國家郵政局將進(jìn)一步拓寬標(biāo)準(zhǔn)制定領(lǐng)域，在已經(jīng)發(fā)布實(shí)施有關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和封裝用品標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對基礎(chǔ)通用、信息技術(shù)、接口規(guī)范、處理設(shè)施和運(yùn)載工具等標(biāo)準(zhǔn)的研究制定工作，逐步形成內(nèi)容全面、結(jié)構(gòu)合理、水平先進(jìn)的郵政行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，指導(dǎo)全行業(yè)有序開展標(biāo)準(zhǔn)化工作。同時，進(jìn)一步加大對現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的宣貫培訓(xùn)和實(shí)施監(jiān)督力度，大力推行《郵政普遍服務(wù)》、《快遞服務(wù)》、《快遞封裝用品》等系列標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)、規(guī)范行業(yè)和企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營和服務(wù)。 ?。ǘ﹪亦]政局將重點(diǎn)開展以下標(biāo)準(zhǔn)的制定工作：一要組織制定行業(yè)機(jī)構(gòu)代碼和快件編碼標(biāo)準(zhǔn)，適時啟動郵政編碼編制規(guī)則調(diào)整研究工作。這些代碼是行業(yè)發(fā)展急需解決的重大科技問題，是系統(tǒng)互連、數(shù)據(jù)共享和綜合利用的基礎(chǔ)，解決得越早，對發(fā)展越有利。2011年，國家郵政局將充分發(fā)揮各方力量，對三類代碼或編碼的編制規(guī)則和賦碼原則等問題進(jìn)行深入研究，盡早出臺；二要完成行業(yè)地址庫建設(shè)方案的論證工作。地址信息是郵政和快遞生產(chǎn)作業(yè)的基礎(chǔ)資源，極大地影響著行業(yè)和企業(yè)的生產(chǎn)效率和服務(wù)質(zhì)量。2011年，國家郵政局將組織有關(guān)單位深入研究，制定科學(xué)合理、操作可行的技術(shù)方案，在此基礎(chǔ)上組織編制地址信息行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)行業(yè)和企業(yè)開展地址庫建設(shè)工作；三要會同國家標(biāo)準(zhǔn)化管理和交通安全管理部門，研究制定快遞服務(wù)城市收派非機(jī)動車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)運(yùn)用節(jié)能環(huán)保運(yùn)載工具，提高快遞服務(wù)質(zhì)量，保障快件安全。此外，還要開展快遞營投場所技術(shù)規(guī)范的制定，以指導(dǎo)和規(guī)范快遞企業(yè)開展?fàn)I投場所的建設(shè)和維護(hù)工作；四要加強(qiáng)對萬國郵聯(lián)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的跟蹤研究，組織有能力的企業(yè)積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定，掌握市場的主動權(quán)和話語權(quán)。 ?。ㄈ└髌髽I(yè)要不斷地進(jìn)行科技創(chuàng)新，在國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的指導(dǎo)下，逐步建立完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的框架和內(nèi)容，形成標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)模式、管理模式和服務(wù)模式，提高市場競爭力，在當(dāng)前階段，各企業(yè)更要注重按照生產(chǎn)和管理的需要，制定相應(yīng)的生產(chǎn)作業(yè)和企業(yè)管理內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)，逐步提高企業(yè)生產(chǎn)與管理的科學(xué)化和規(guī)范化水平。此外，還要積極參與各項國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，共同推動行業(yè)科技進(jìn)步。 三、把握重點(diǎn)，集中突破，提升行業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力和水平 ?。ㄒ唬┮龑?dǎo)企業(yè)提升生產(chǎn)處理能力和文明生產(chǎn)水平，適應(yīng)市場發(fā)展需要。一要組織開展快遞生產(chǎn)作業(yè)流程優(yōu)化問題研究。在貫徹實(shí)施《快遞服務(wù)》標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)對外服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上，研究制定標(biāo)準(zhǔn)化的快遞生產(chǎn)作業(yè)規(guī)范，優(yōu)化作業(yè)流程，引導(dǎo)企業(yè)文明分揀和運(yùn)輸，保證快件寄遞安全；二要組織開展快遞網(wǎng)絡(luò)調(diào)整和優(yōu)化問題研究，引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整快件處理中心和營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)置和布局，滿足業(yè)務(wù)發(fā)展需要；三要提升利用科技手段預(yù)測預(yù)警國慶、春節(jié)等重大節(jié)假日期間的高峰處理量，制定部署科學(xué)合理的應(yīng)對方案，更好地服務(wù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。 ?。ǘ┮龑?dǎo)企業(yè)提高信息化水平，支撐生產(chǎn)能力和服務(wù)質(zhì)量的提高。一要組織開展快遞企業(yè)和電子商務(wù)網(wǎng)站之間信息交換標(biāo)準(zhǔn)化指南研究，明確雙方互換數(shù)據(jù)信息的內(nèi)容、格式、實(shí)現(xiàn)方式等要求，倡導(dǎo)企業(yè)之間加強(qiáng)電子數(shù)據(jù)交換，簡化作業(yè)程序，提高處理效率，推動快遞服務(wù)與電子商務(wù)深度融合、協(xié)同發(fā)展；二要研究制定快件跟蹤查詢信息標(biāo)準(zhǔn)，梳理快件從收寄到投遞的全過程處理環(huán)節(jié)，提出快件信息查詢的基本要求，包括快件處理時間、處理環(huán)節(jié)、處理狀態(tài)及結(jié)果，以及對信息上網(wǎng)的時間要求等內(nèi)容，解決快件查詢信息缺失、滯后等問題，滿足用戶對快件信息及時、準(zhǔn)確和完整的跟蹤查詢需要。 （三）各快遞企業(yè)要認(rèn)真總結(jié)節(jié)假日期間所暴露出來的生產(chǎn)、管理和服務(wù)問題，下大力氣梳理和改進(jìn)生產(chǎn)作業(yè)流程，杜絕野蠻操作，減少快件破損、丟失等情況發(fā)生，提高文明生產(chǎn)水平。與此同時，要切實(shí)加大對技術(shù)設(shè)備的投入。發(fā)展較快的快遞企業(yè)，要積極引入機(jī)械化或半機(jī)械化流水線等處理設(shè)備，提升快件裝卸和傳輸?shù)臋C(jī)械化水平；條件成熟的快遞企業(yè)，還要積極引入自動分揀設(shè)備，實(shí)現(xiàn)快件的自動分揀，提高快件處理效率和勞動生產(chǎn)率。此外，還要積極提高手持終端的配置比例，在營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)配備必要的辦公設(shè)備和用品用具，全面提升服務(wù)能力。機(jī)械設(shè)備生產(chǎn)制造企業(yè)要有針對性地研發(fā)適應(yīng)各類快遞企業(yè)和各種生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機(jī)械設(shè)備，支持快件機(jī)械化、自動化分揀，實(shí)現(xiàn)合作共贏。 四、搭建平臺，加強(qiáng)交流，共同推動全行業(yè)科學(xué)發(fā)展。 科技推廣和科技交流是推動行業(yè)科技進(jìn)步的重要手段。2011年，國家郵政局將加大科技交流的深度和廣度，推動成熟科技成果在行業(yè)內(nèi)的推廣運(yùn)用。 ?。ㄒ唬┙M織召開各類科技研討會，圍繞地址庫、無線射頻識別技術(shù)、機(jī)械化設(shè)備、包裝標(biāo)準(zhǔn)化等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，開展專題研討，為企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)、設(shè)備廠商等搭建溝通交流的平臺，拓寬成果展示和合作洽談的渠道，鼓勵政產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合，推進(jìn)科技成果的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)用。 ?。ǘ┙M織國家郵政局科技專家咨詢組深入開展調(diào)研活動，通過科技咨詢、專題講座和培訓(xùn)等多種形式，搭建科技專家與企業(yè)用戶溝通交流的平臺，積極為企業(yè)的科技創(chuàng)新提供咨詢意見。 ?。ㄈ┘訌?qiáng)與國家、地方相關(guān)部門的溝通，爭取各部門在政策和項目上對郵政行業(yè)科技進(jìn)步的支持，積極探索建立科技獎勵機(jī)制的有效途徑，推動全行業(yè)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，走低碳環(huán)保的可持續(xù)發(fā)展道路。
2011-03-28